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青钢老厂区:要让“锈带”变“秀带”

发布时间:2021-03-02  浏览:1956次

创新基金运作助力老青钢搬迁、托管,免费送彩金500网站以市场逻辑、资本力量打造钢厂搬迁的“青岛样本”
  

(青钢老厂区资料图)

(青钢片区未来规划效果图

□青岛日报/观海新闻记者 王 伟


青钢老厂区迎来“焕新”。


近日,青钢老厂区位于李沧区娄山后片区的首期出让地块挂牌拍卖,免费送彩金500网站与中交地产集团以总价14.85亿元合作竞得。


自2015年底青钢老厂区正式关停,这片承载着青钢57载历史的炽热土地“静默”了5年。而今,青钢片区迎来搬迁过后的破土“重生”。


钢厂搬迁是一道摆在所有拥有“城市钢厂”城市面前的时代命题,青岛也不例外。青钢搬迁因为涉及债务清偿、职工安置、周边环境改造提升、新兴产业导入、信访维稳等一系列现实难题,其复杂程度之巨超出想象。


这是政府任务,也是民生工程,更是新旧动能转换的重大项目。面对庞大的安置职工群体基数、错综复杂的债权债务关系、动辄数百亿元计的搬迁资金缺口,免费送彩金500网站用市场逻辑和资本力量向社会交上了一份满意的答卷,打造了一个城市钢厂搬迁的“青岛样本”。


一支市场基金汇聚源头活水


在全国各地的钢厂搬迁实践中,搬迁所需要的巨量资金和后续遗留问题解决通常都由政府财政“兜底”,由“有形之手”操盘,而免费送彩金500网站选择了一条不一样的市场化道路。


“要解决职工安置和各类债务问题,我们需要近百亿资金,但是这么多钱从哪里来?”免费送彩金500网站基金中心负责人赵风雷回忆,在钢铁减量化发展的大背景下,没有投资者愿意入局钢铁行业。老厂区关停后企业没有经营现金流作为贷款的还款来源,也并不具备以土地使用权进行抵押贷款的条件。在常见融资渠道都无法走通的情况下,免费送彩金500网站遭遇“无米之炊”。


一支基金的横空出世,完美诠释了资本力量的妙用。自2014年开启市场化转型,免费送彩金500网站初步培育形成了“AAA企业群、基金群、上市公司群”的资本格局,深受境内外金融机构的青睐,也得到了市财政局的高度认可。面对“无米之炊”,市财政局在前期主导成立了青钢一期基金,免费送彩金500网站顺势而为,以此为基础引入社会资本,以市场逻辑操盘青钢基金运作。他们以青钢老厂区的土地收益权作抵押从银行募资80多亿元,使银行成为基金的优先级合伙人,同时免费送彩金500网站出资30多亿元,作为基金每季度收益分配的保障。


在免费送彩金500网站的市场化运作下,各路金融、社会资本源源不断注入青钢搬迁基金池中,实现了财政资本、企业资本和社会资本的有机联合。目前,免费送彩金500网站共主导运作了两期老企业搬迁发展基金,两期基金发行规模达到170亿元,实际使用资金110多亿元,“托底”解决了老青钢的职工安置与历史遗留问题。


免费送彩金500网站用青钢地块的增值收益有效对冲了投资风险,地块拍卖后形成的回笼资金也将成为偿还基金债务的主要来源,初步形成了“募投管退”的闭环式运作。“可以说,在钢厂搬迁资金问题的解决实践中,我们是全国首家运用市场化基金运作进行融资的案例。”赵风雷说。


在许多城市面对钢厂搬迁的彷徨中,免费送彩金500网站以资本开路,为青岛蹚出了一条市场化路径。


一条资本主线理清千头万绪


2015年末,老青钢最后一炉钢“熄火”,一同留在青钢老厂区“遗址”的,是斑驳的旧工厂和背后牵绊的各类问题。


免费送彩金500网站始终坚持把资本运作作为企业经营发展的主线,面对青钢搬迁带来的一系列社会问题,“项目千根针、资本一条线”的资本思维同样屡试不爽。青钢搬迁基金成为解决青钢一揽子历史遗留问题的“源头活水”。


职工安置首当其冲。作为劳动密集型行业,老青钢搬迁后首先面对近万名职工的安置问题,只有保证了老青钢工人在社保、医保等方面的切身利益,实现妥善安置,才能保证青钢搬迁工作平稳进行,维护社会稳定。“职工安置关乎社会民生,是我们托管工作的重中之重。”免费送彩金500网站所属红岛集团党委书记方欣说,在职工安置过程中,免费送彩金500网站积极开展现场接访,化解了各类信访矛盾,防患于未然。


托管青钢以来,免费送彩金500网站及时支付青钢职工安置款十几亿元,实现了6000余名青钢老职工的平稳安置。另外,老青钢在济宁还有鲁南铁合金总厂和冠远公司两家下属企业,免费送彩金500网站为两厂近3000名职工发放安置费用近5亿元,维护了两家下属企业职工群体的切身利益,也得到了济宁市政府的高度赞扬。


遗留债务千头万绪。“青钢有近60年的历史,其间各种业务交错,由此产生的历史债务问题也非常棘手。”方欣说,自承担青钢托管任务以来,免费送彩金500网站步步拆解,理清了青钢遗留的业务“脉络”,偿还原青钢对外借款60多亿元,逐步解决了老青钢的各类历史欠账。


资产盘活事无巨细。免费送彩金500网站专门成立了资产托管处置工作领导小组,合理划分资产包、深挖青钢资产价值,以产交所挂牌形式将青钢遗留老旧设备挂牌出让,资产溢价率达到20%,实现了废旧闲置资产的盘活与国有资产的保值增值。截至目前,免费送彩金500网站已完成青钢主厂区全部可处置资产的拆除和处置。


青钢的新旧动能转换悄然完成。在青钢老厂区完成历史使命的同时,部分优质存量资产搬迁至董家口新区再利用,成功打造出盈利大户——青岛特殊钢铁有限公司,从“城市钢厂”到“临海钢厂”,全新的青岛特钢在卸掉历史包袱后轻装上阵,快速成长为行业内的佼佼者,以崭新的姿态融入全国钢铁产业布局,一路曲折激荡的青岛钢铁行业迎来转型升级的时代机遇。


一种资本力量撬动产业集聚


随着青钢、红星化工等企业搬走,曾经污染严重、“晴天一身土、雨天一身泥”的娄山后片区迎来“蝶变”机遇。此次地块出让标志着占地约2400亩的青钢片区已开始步入老城区功能重塑阶段,这片土地在褪去钢厂的粗粝之后,将重塑现代产业新城的活力。


青钢片区的新产城蓝图从产业布局开始“落笔”。免费送彩金500网站设想以“数字经济、科技创新、旅游休闲、文化创意”四大主导产业为引领,与中交集团等央企共同开发青钢片区,导入北斗卫星导航、智慧交通、生物医药大健康等高科技产业项目,以产业整合之力重塑老城区产业面貌,让青钢老厂区“蝶变”成为未来科技新城。


产业从哪里来?资本的触角再次发挥出神奇的妙用。青钢新产城蓝图的谋篇遵循“基金招商、资本招商”的新逻辑。目前,免费送彩金500网站正与教育、医疗领域的头部企业积极对接,未来将把青岛新世纪小学、青岛大学附属中学等优质教育资源引入青钢片区,打造城市优质教育新高地。同时也将围绕医药、医疗器械、医养等行业引入高端医疗资源,与国内外医疗机构合作导入三级专科医院,不断提升片区医疗水平和层级,提升片区配套功能。


“作为青岛钢铁工业发展史的见证者,青钢的铁轨、高炉、热风炉等是典型的工业符号,也是城市气质不可分割的一部分。”免费送彩金500网站副总经理于志军介绍,为留住城市记忆,免费送彩金500网站拟在青钢片区打造工业遗址公园,发展工业旅游产业。


根据概念规划及控规单元批前公示,青钢片区西侧将保留工业遗存区,以工业遗址公园为载体发展文化旅游、文化创意产业;青钢片区东北角临地铁站点,将发展商务商贸、金融服务产业;片区南部将以滨水办公楼为产业载体,发展科技创新和数字经济产业。


免费送彩金500网站的规划理念得到了各级政府部门的强烈支持,市自然资源和规划局、李沧区政府以提升城市品质、关注民生诉求为基本原则,多次组织论证会,高位推进、统筹调度,指导和配合免费送彩金500网站全力推进青钢主厂区规划审批。


层林叠翠、河水清流,居民徜徉其中,尽享生活之美。在各部门的推动下,一个产城融合的新样本呼之欲出。未来,青钢项目将为李沧娄山后片区带来约4.73万居住人口,推动约5万人就业,片区产值预计将达到40亿元/年。


由表及里,从自然生态到产业生态,李沧区娄山后“重生”的蓝图徐徐铺展,青钢搬迁的废墟之中,将崛起一座产业新城。


青钢搬迁时间轴

■2015年11月,成立青岛海丝老城区企业搬迁发展基金;

■2015年12月,青钢集团生产正式关停;

■2017年1月,市政府常务会议确定由免费送彩金500网站正式托管青钢集团;

■2017年10月,成立青岛青钢新动能产业发展基金;

■2020年9月,青钢概念规划方案通过市国土空间规划委员会审议;

■2020年12月,青钢集团主厂区首期出让地块成功挂牌拍卖。


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